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视频标签：国家财政
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视频课题：高中人教版《经济生活》第八课第一框《国家财政》湖南省优课
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《国家财政》教学设计
一、教育教学目标
（一）知识目标:知道财政的含义和实质， 理解财政的作用和影响财政收入的主要因素。懂得如何确定财政收支的合理关系。
（二）能力目标:初步掌握如何运用财政政策，如何发挥财政作用；能够为政府增加财政收入提供合理建议；具备辩证的认识财政赤字现象的能力
三）情感、态度与价值观目标: 知道我国国家财政的性质功能和财政资金的使用原则，增强爱国主义情感；关注财政支出的内容，关注国家与社会发展，增强主人翁意识。
二、教学重点、难点 （一）重点：
影响财政收入的因素、财政支出、财政的重要作用。 （二）难点： 财政政策。 三、教学方法
（一）设置情境，教师启发、引导，课上讨论等学生主体参与的教学形式。 （二）多媒体课件的适当使用。 四、教学过程 （一）导入新课 教师活动：
老师引导学生思考当前一些大型的建设项目， 并展示多媒体 图片，如：“辽宁号”，地铁，西气东输等等这些项目都需要强大的 资金作为后盾，个人和企业会不会投资修建？这些项目是由谁兴建的？
学生活动：讨论问题，在教师引导下明确：以上项目耗资巨大，只能由国家 出资兴办，因此国家必须参与社会财富的分配，取得一定的收入并在全社会范围 内进行分配，才能保证其各项职能的顺利实施。 （二）新课程内容的讲授过程 1、走近财政
（1）财政的含义
教师活动：通过刚才导入的分析得出财政的概念及其本质。 （2）国家预算和国家决算
教师活动：请大家想一想，在我们进行日常收入支出前首先需要做什么工 作？
学生活动：积极思考、讨论，回答问题。制定收入、支出计划。
教师点评：政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划， 叫做国家预算。上一年度国家预算执行结果的会计报告，叫做国家决算。 （3）财政的目的： （4）财政的实现形式： （5）财政的本质： 2、财政的作用
（1）财政是促进社会公平，改善人民生活水平的物质保证。
财政中用于保障性住房工程、农村民生工程、医疗卫生文化事业等支 出，有利于保障和提高人民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会。
（2）财政具有促进资源的合理配置的作用。 虽然我们选择了市场，发展市场经济，但是市场也不是万能的，也有它自身无法克服的缺陷， 例如一些大型的基础设施的建设，由于资金投入大、建设周期 长、投资风险大，是个人和企业不愿意也没有能力兴办的，这样就会造成基础设施的严重不足，资源配置不合理。所以这个时候需要国家的宏观调控来弥补市场的不足，需要政府通过财政来调节社会资源的合理分配和流动，以促使国民经济能够正常的发展。 （3）财政具有促进国民经济平稳运行的作用。
“为了促进经济的平稳运行，国务院出台了四万亿经济刺激计划”。
为什么财政有这样的作用呢？首先，要知道经济平稳运行需要社会总供给与总需求保持 基本平衡，避免大起大落。例如，刚才视频中提到的，受金融危机的影响，国内外市场需求乏力，经济增长滞缓，针对此，我国出台此财政措施，加大财政支出，减少税收， 即扩张性财政政策来刺激总需求，拉动经济增长。反之，当经济增长主要受供给能力制约时， 政府可以采取紧缩性财政政策，通过减少财政支出、增加税收，抑制总需求，实现供需平衡。 （通过多媒体展示材料题引导学生说出财政的三个作用，然后图示和表格予以归纳总结。同时在讲解第三个作用的时候引导学生分析怎么样运用财政政策保持经济平稳运行，区分好扩张性财政政策和紧缩性财政政策） 3、财政收入与支出 （1）财政收入
A.财政收入的含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。 教师活动：那么这些形式和渠道是什么呢？请同学们阅读教材P66 “相关链接”想一想，财政收入有哪些具体渠道？ 学生活动：阅读教材，获得答案。
B.财政收入的来源：税收收入、利润收入、债务收入、其他收入。 税收是财政收入最重要的来源。 C.影响财政收入的主要因素
第一，经济发展水平，这是基础性的因素。因为国家收入主要依靠经济发展， 经济发展壮大，税收、利润才有保证，没有经济的增长，就不会有国家财政收入的 增长。因此，经济发展水平与财政收入的关系，是根与叶、源与流的关系。
第二，分配政策。在一定时期内，社会创造的总财富是一定的，国家要的多，企 业和个人的分配收入就减少；反之，企业和个人要的多，国家收入就减少。
它们是彼此消长的关系。国家应制定合理的分配政策，既保证国家财政收入的稳步增 长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。 （2）财政支出
A.含义：国家对筹集的财政资金进行分配和使用。 教师活动：
设置分组问题讨论
“如果你是财政部长，关于财政资金的分配和使用你有何建议？” 学生活动：认真讨论，阐述自己的计划并分析理由。 B.财政支出方向：
财政支出可以分为经济建设支出；
科学、教育、文化、卫生事业支出；行政管理和国防支出；社会保障支出；债务支出。 教师活动：引导学生举例说明财政支出的具体用途。 学生：认真思考，积极发言。
教师活动：老师这里有一个非常典型的财政支出的事例，它为我国应对刚刚
过去的金融危机作出了重大的贡献。
教师活动：通过刚才的视频以及图片展示的财政支出方向，同学们思考下它 能起到哪些作用呢？
了解了财政的收入以及支出，那么二者有着怎样的关系呢？ （一） （ 3）、财政收支的关系（教师引导学生分析，训练辩证思维：盈余越多越好吗？
赤字越少越好吗？）
财政收支的三种情况：收大于支，支大于收，收支相等。在财政预算、决算中，收支相等是最理想状态，表明国家筹集的资金得到充分利用。但收支平衡是在动态中实现的，由于具体条件不断变化，收支完全相等的情况几乎是不存在的。
A.财政收支平衡：是指当年财政收入等于支出，或收入大于支出略有节余，或支出大于收入略有赤字。 B.财政盈余：
是指当年的财政收入大于财政支出的部分。财政盈余意味着一部分资金没有得到充分的利用。 C.财政赤字：
是指当年的财政支出大于财政收入的部分。赤字意味着要靠借债过日子，适当的赤字有利于刺激需求，促进经济增长，但必须把财政赤字控制在一定范围之内。 （三）课堂小结
学生讨论发言，教师总结分析。
这节课我们重点学习了国家财政的有关知识， 知道了财政收入和支出的相关常识，明确了财政在我国社会生活中所起的重要作用。希望通过本节课的学习，同学们能学会观察和分析国家财政措施中蕴含的经济生活道理，并能积极支持国家财政工作。 （四）课后作业
同步导练 P52—53页
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