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视频课题：高中历史人民版必修一专题七第二课美国1787年宪法-河北定州中学
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高中历史人民版必修一 专题七 第二课 美国1787年宪法-河北定州中学
“美国1787年宪法”教学设计
——民主体制下的自由
【课标要求】 说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。 【教学目标】
1、知识与能力 了解美国1787年宪法的主要内容，了解联邦政府权力的分配结构，理解1787年宪法的分权制衡原则，评价1787年宪法，比较英国议会制君主立宪制和美国总统制民主共和制的异同，培养学生综合归纳和比较分析问题的能力。
2、过程与方法
（1）.通过问题情境的创设,引导学生分析美国1787年宪法制定的目的和内容。 （2）.采用小组合作的方式，探讨联邦政府的权力分配和构建相应的结构示意图。 （3）.通过创设情境，让学生探究美国宪法的特点并对美国1787年宪法进行评价。 （4）.通过情境的创设和图表的设计,探究美国共和制和英国君主立宪制的异同。 3、情感态度与价值观
（1）.美国1787年宪法是美国人结合本国实际，自我创新的结果，是人类政治智慧的精华。
（2）.要辨证全面地分析1787年宪法，结合时代背景用历史主义的态度评价具体的事物，对事物的评价不可苛求。
（3）．英国的议会制君主立宪制和美国的总统制民主共和制均代表人类文明发展的方向，均对本国的发展产生广泛而深刻的影响。要认识到民主政治的多样性和各自的独特性，能学会为我们的民主政治建设汲取精华，去其糟粕。 【学情分析】
本课涉及1787年宪法的内容、原则、作用，还涉及总统制、邦联制、联邦制等政治概念，由于学生缺乏系统的世界近现代史的知识体系和相关的政治学科知识，给本课教学带来了一定的难度。但是，由于美国在当今世界的特殊的政治、经济地位，学生对美国的历史及现状都是挺感兴趣的，经过一段时间对高中历史的学习，对事物的理解、分析、概括以及比较能力等都有所提高，这为本节的自主学习和探究学习奠定了一定的基础。 【本课的重点和难点】
重点： 1.对美国1787年宪法中“分权与制衡”的理解与掌握
2.对美国1787年宪法的评价
难点： 1. 对美国1787年宪法中“分权与制衡”的理解与掌握
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2.英国的君主立宪制和美国的民主共和制的比较
3.感悟美国1787年宪法所体现的人类的政治智慧
【教学过程】
[导入]新闻导入采用师生读报形式—大家一起来读报
“当地时间10月1日是美国联邦政府新财年的开始,但新财年联邦政府经费尚无着落。由于美国民主、共和两党互不相让,美国联邦政府很可能重蹈17年前暂时关门的覆辙。
--新闻网 教师：新闻中提到了一个奇怪的现象，一国的政府竟然也会被迫“关门”， 怪事背后到底隐藏着怎样的秘密，希望学完这节课后同学们能找到答案。
【设计意图】良好的开头是成功的一半，精彩而鲜活的导入能使学生在最短的时间内进入课堂学习的最佳状态。利用时政导入,通过创设情景，激发学习兴趣，突出课文主题。通过设问,让学生带着问题进入本节课的学习。
一、初期的“绝对自由” [设计示例]
美国最初是由英国的 13 块殖民地组成，当初英国人远渡重洋来到北美就是要追求平等、自由。（展示材料）
材料一 “我们认为这些真理是不言而喻的：人人生而平等。他们都被他们的造物主赋予某些不可转让的权利，其中包括生命权、自由权和追求幸福的权利。为了获得这些权利…… ”
——《独立宣言》
教师：当他们终于取得独立战争胜利时，他们认为，总算告别了英王的统治，各州可以平等的、自由地过下去了。至于政府嘛，最好不要，即使非要不可，也要个小的、弱的。这就是建国初期美国人理解的自由。所以他们建立了一个什么体制的国家？(松散的邦联)，那他们得到了梦寐以求的自由了吗？
【设计意图】：通过《独立宣言》内容的节选，明确美国人把自由与幸福作为一直以来的人生追求，从而为本节课的教学立意的确立奠定基础。
教师：我们来看美国人对邦联体制的感受。请同学们根据下面所展示材料来归纳一下“年轻美国面临的窘境”
材料二 1787年的某一天，两个美国退伍老兵之间的对话 甲：听说各地爆发了反抗斗争？
乙：是的，都怪邦联政府没有改善我们的生活！
甲：各国商品大量涌进美国市场，政府又债台高筑，自身都难保呀！ 乙： 是的，英国和西班牙军队还驻扎在边境，正虎视眈眈呢！ ： 甲：哎！总以为国家独立了就好了，为什么还会这样呢？
教师：（1）根据对话内容，分角度概括年轻美国面临的窘境。
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学生：（阅读、概括、小组展示）经济上中央无钱+军事上是无力，归结为政治上无权 教师：那出路又在何方呢？(展示材料三)
材料三 根据下列漫画思考美国窘境出现的根源是什么？出路又在何方？
学生：（阅读、概括、小组合作）加强中央集权 教师：为此一场长达116天的制宪会议在费城召开。
PPT展示：1787 年制宪会议在费城召开，这次会议是美国历史上最长的一次会议，共计 116 天。在这 3 个多月里，参加会议的人几乎每天都在争吵， 华盛顿作为会议的主持者，默默地坐着，不做任何表态。 他们都在争论什么呢？
【设计意图】为什么要选择一种新的政体，虽然不是课堂中要重点解决的问题，但却是解开本节课重点知识的必要一环。所以在设计中通过两个美国人的对话和一组漫画，让学生以相对通俗的方式理解“邦联制”缺陷以及找到摆脱困境的出路，从而引出本节课的重难点知识。
二、制衡下的相对自由
材料四 在大多数代表的心目中，大家在此开会讨论的“正题”是，只要将现行邦联的制度修改一番就可以了。……可是，伦道夫……提议成立 “一个国家级政府，分别由最高立法、行政和司法三部分组成”。政府由三个部
分组成，没有问题。有六个州新立的州宪已经这么规定了。但是一个国家级的最高政府？这些字眼如何界定？拥有何等权力？小州代表瞠目结舌，不知所对……充满了坐立不安的气氛。
教师:根据材料，会议达成了怎样的共识？----三权分立。会议又存在怎样的分歧？ 学生:(思考、回答)
【设计意图】呈现制宪会议的开会画面，让学生体会大会讨论的主题，为后
乔治·华盛顿在制宪会议上（1787年）
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面对宪法内容的分析确立主线，也让学生明确学习思路。
（一）权力的分配
焦点1：纵向权力分配——州权让渡
材料五
一、未经国会同意，各州不得在和平时期保持军队和军舰，除非实际遭受入侵。
二、未经国会同意，各州不得和另外一州或任何外国缔结任何协议或契约。 三、各州不得铸造货币；不得发行纸币；
四、未经国会同意，各州不得对进口货物或出口货物征收任何税款； ——《邦联条例》
材料六
凡宪法未明确授予联邦政府或没有禁止州政府行使的权力，皆由州政府保留之如调控州内贸易 、制定地方性法规、 管理婚姻、 公共教育体制、公共设施建设等。
——《联邦宪法》
教师：通过《邦联条例》和《联邦宪法》的对比，同学们发现中央政府增加了什么权力吗？
学生：联邦宪法规定了中央政府拥有---国防、外交、发行货币和税收的权力。 教师：中央政府的权力比邦联体制下增大了很多，那是不是地方政府就无权了呢？ 学生：（结合材料二思考、回答）地方拥有自治权。
教师：《联邦宪法》是如何做到既保证联邦政府强有力，又不会侵害各州的权力的？ 州与联邦是在不同范围内分别行使统治权。在属于州的权力范围内，联邦政府不能干涉。这样做的好处在于既可以避免中央集权弊端，又可以发挥地方的积极性和创造性，恰到好处地协调了中央和地方的关系
【设计意图】运用比较法，通过邦联和联邦宪法的内容的比较，让学生体会中央集权的加强；通过出示州政府的权力，让学生体会地方自治；通过教师的引导启发学生理解“宪法是如何做到既保障联邦政府强有力，又不会侵害各州的权力的。”从而对联邦制的科学性以及合理性有深刻的认识。
焦点2：横向权力分割——三权分立
教师：美国人为了实现真正的民主自由,既希望联邦政府的权威得以加强来保护自己的自由，又要防止不同利益集团对政府权力的垄断而冲击到自己的自由，所以他们对政府权力进行了横向分割。
材料七 “如果同一个人或机关行使这三种权力，即制定法律权、执行法律权和裁决私人争讼权，则自由和民主便不存在了。”
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——孟德斯鸠《论法的精神》
教师：孟德斯鸠主张什么？ 学生：三权分立。
教师：美国是世界上最早践行孟德斯鸠三权分立的国家。
【设计意图】用孟德斯鸠的话导入三权分立，让学生明白美国分权体制的理论来源。
1、总统权威·确立
材料八 美国总统是全世界最有权力的职位之一，他的权力由宪法赋予，归结起来为："保卫美国联邦宪法及执行国会制定的法律。"总统有权处理国家事务和联邦政府的各种行政工作……总统可以否决国会通过的任何法案，除非两院中各有2／3多数票推翻他的否决，否则该法案就不能成为法律……总统有权任命联邦最高司法官员……总统是负责处理对外关系的主要官员。
教师：依据材料概括美国总统有哪些方面的权利？ 学生：行政权、立法否决权、任命权、外交权等 2、国会·议员分配·争论
材料九 大会足足花去了半个夏天，来讨论国家级的立法机关到底应该如何产生。弗吉尼亚州（当时最大的州）埃德蒙·伦道夫提出立法机构由两院组成，两院议员的名额均按人口比例分配于各州。
以新泽西州（当时较小的州）为首威廉·佩特森的代表提出新的方案，主张设立一个一院制的立法机关，各州在立法机关中拥有相等的名额。
----美国宪法之父麦迪逊回忆
材料十 第一条：
第一款 “本宪法所授予的各项立法权，均属于由参议院和众议院组成的合众国国会。”
第三款 参议院独自享有审理一切弹劾案的权力。合众国总统受审时，应由最高法院首席
大法官主持审判，无论何人，非经出席参议员三分之二的同意，不得被定罪。 第七款 所有征税议案应首先由众议院提出，但参议院可以如同对待其他议案一样，提出修正案或同意修正案。 ———《美利坚合众国宪法》1787 年
教师：结合教材知识，说明“这一国家级立法机关”的代表是怎样产生的？国会有什么权力？
学生：美国国会实行两院制。
参议院议员每州两名，由各州议会间接选举产生；
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众议院议员按各州人口比例由各州选民直接选举产生 权力：立法权、弹劾权„„
教师：这样，大州的人口优势在众议院得到保证，小州的权益在参议院得到平衡。 同时告诉学生，政治生活中，妥协不是软弱，不是放弃原则，是一种追求共赢的大智慧。
材料十一 【新闻解读】当地时间10月1日是美国联邦政府新财年的开始,但新财年联邦政府经费尚无着落。由于国会中民主、共和两党互不相让，新一年的政府财政预算分歧始终未解决,美国联邦政府很可能重蹈17年前暂时关门的覆辙。
教师：从新闻材料来看分权制衡在美国政治生活中的现实意义？ 学生：思考回答 3、大法官 ·确立
材料十二 美国联邦法院对法律拥有最高司法解释权，联邦法院的法官必须由总统提名，经过参议院的审议和认可，再由总统正式任命。被总统提名的大法官人选往往要面对议员们尖酸刁刻的提问，应付新闻界鸡蛋挑骨头般的追根刨底。就任大法官会面临家底和个人私生活被翻个底朝天的危险。但是美国宪法保证他们一朝为官，终身任职，俸禄优厚。
教师：依据材料说明最高法院大法官如何产生，又怎样保证司法部门不被其他部门影响或控制，从而维护本部门的权力呢？ 学生：总统提名，国会审核
材料十三 司法部门既无军权、又无财权，不能支配社会力量与财富，不能采取任何主动的行动，是三权中危险最小的部门，也是最弱的部门。
- ----汉密尔顿
教师：那又如何保证司法独立，保证司法部门不被其他部门影响或控制，从而维护本部门的权力呢？
学生：终身任职。
教师：为什么要实行高薪制度 （展示图片材料）教师：在美国联邦最高法院大法官的薪水不能被裁减，原因在于？ 学生：为了保证宪法解释的公正性和中立性。
【设计意图】美国1787年宪法最重要的原则即为分权制衡原则，在宪法中是如何对权力进行分化的，总统、国会、法官三方各有什么权力是学生体会制衡原则的基础，所以花费了大量的时间进行相关解读。设计中主要采用学案呈现原始法律条文的形式，意在让学生身临其境的感受宪法的魅力，同时培养学生分析材料的能力和养成“论丛史出”的学习习惯，而且学生通过自己的思考，归纳宪法的主要内容，更加有利于记忆。但是由于这部分知识离学生的生活很遥远而且也比较枯燥所以其中穿插新闻解读、猜词游戏和补充大法官的薪金制度既激发学生的学习积极性，又以不同的形式检查了学生的预习以及听课效果。
（二）权力的制约
教师:孟德斯鸠在其《论法的精神》当中说到“绝对的权力导致绝对的腐败，要防止滥用权力，就必须以权力约束权力”，美国又是如何实现将权力关进笼子里的呢？
材料十四 总统与国会
据统计，从1789年到1988年，美国历届总统共行使立法否决权2469次，其中正式否决1419次，否决被国会推翻103次。克林顿执政时期共行使37次否决权，两次被推翻（国会复议后，超过2/3的多数票再次通过，即为有效）。
材料十五 总统与最高法院
1935年5月，首席大法官休斯做出如下判定：《国家工业复兴法》侵犯了宪法保留给州的管理州内贸易的权利领域，国会授予罗斯福总统批准行业法规的权利属于违宪。此后，最高法院一路“追缴”新政，陆续判定罗斯福的措施中有13项全部或部分违宪。
材料十六 最高法院与国会
对联邦法官的弹劾权属于国会。众议院弹劾一名法官，必须是由于他犯有或涉嫌犯有叛国、贿赂或其他重罪，在美国 200 年的历史上，有 13 位联邦法官
美总统年薪为40万美金 首席大法官年薪为22.35万美元
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因为收受贿赂或其他严重的司法不当行为而被弹劾、定罪并撤销职务。法官只有在从事了“叛国、受贿、严重的犯罪或错误行为”时才会被撤职。
———以上材料摘编自任东来《美国宪政历程：影响美国的 25 个司法大案》
教师：根据上述材料思考1787年宪法是怎样解决“中央政府既要集权，又要防止专制”难题的呢？请大家完成此图
学生：完成此图
教师：（总结）在这三项大权中，任何一项法定权力都要受到另外两项的制约，在权力的天平上，任何一项权力都不允许大于另外两项权力。从而避免了绝对权力的出现，既防止了专制，又保护了民主与自由 [学生活动]---黄金100秒 （“黄金100秒”学生抢答环节）
1、有人说，美国总统是“无冕之王”，你同意这种说法吗？为什么？ 2、请问，如果《贫民救济法》被总统否决了，就没有办法可想了吗？ 3、请问：最高法院大法官这个职务是“铁饭碗”吗?
【设计意图】用孟德斯鸠的话引入权力的制约，让学生根据课前学案展示的材料画出美国三权分立制衡图，从中体会制衡之下的民主自由，并设计“黄金100秒”环节，让学生进行抢答，既培养学生的竞争意识，又加深了学生对分权制衡理念的理解。
三、“自由”中前行的美国
材料十七 “我们的宪法之所以恒久,就在于它简洁。它是一块奠基石，而不是
一座完整的大厦。或者用句老话比喻：它是根，而不是完美的藤。” —美国前总统威尔逊
教师：我们如何理解威尔逊话中的宪法是奠基石？结合材料和大国崛起的视频片段，用一个词概括 1787年宪法在美国崛起过程中的重要作用。
[播放大国崛起---新国新梦]片段
不在宪法的确认和保障下，国家主权由州政府转移到联邦政府；同时，宪法规定由各州保留的自治权利，联邦政府不得干涉。1789年4月，华盛顿正式就
总 统
联邦法院
国 会
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任美国第一任总统。
联邦宪法的制定和实施，使一个真正意义上的美国诞生了。也有人将这部宪法称为经济宪法，因为在宪法中界定了个人、州政府和联邦政府在经济运行中的分工，为美国的经济发展提供了法律的保障。
美国斯坦福大学胡佛研究所高级研究员巴罗·温格斯特：宪法对美国的经济发展非常重要，它把美国从一个殖民地，从受制于英国商业限制的经济体制，转变成一个可以保持经济长期发展的体制。在（原来的）《邦联条例》之下，州与州之间会产生贸易壁垒。这意味着，货物在州与州之间的流动会受到限制，从而影响公共市场的形成。而国家政府的一个重要特征是，它提供了一个公共市场。从此，这个新国家不仅有了统一的政府，还有了统一的市场，统一的货币，统一的税收。
【设计意图】截取了《大国崛起》中的视频片段，让学生以直观的方式获取历史信息，既缓解了视觉疲劳，又调动了积极性。同时要求学生用一个词来概括1787年宪法的影响，培养学生的概括能力。
教师：总统威尔逊还说宪法是根不是完美的藤，那宪法的不完美体现在哪里呢？ 学生：未真正解决人权问题---种族歧视 教师：美国通过什么方式来解决这个缺憾？
材料十八
①1789年：宪法的前10条修正案：规定了公民的若干自由权 （如言论、集会、出版、宗教信仰自由）
②南北战争结束：第13和14条修正案废除奴隶制、肯定联邦法律的至上性 ③1920年通过第19条修正案，给予妇女选举权。
④20世纪60年代，黑人民权运动兴起，国会制定了关于保障黑人选举权的第23、24条修正案。
教师：虽然宪法修正案很早就废除了黑人奴隶制，但是现实生活中却是这样的。
材料十九 1957年，阿肯色州的小石城刚刚宣布解除种族隔离，黑人女学生多罗茜·考茨和其他八名同学考入当地中学，但是遇到种种阻挠，结果，美国总统艾森豪威尔派1000名空降兵到该地护送这九名黑人学生入学。但是，军队能压服暴徒，却压服不了根深蒂固的腐朽观念。这幅照片中，一群男生在黑人学生后面出洋相，校方的两个护送人，神态也截然不同.
教师：从中我们看到美国的民主自由之路还很长，很长。
【设计意图】让学生能够全面的、客观的看待1787年宪法，认识自由民主进程的曲折性、复杂性，学会辩证地评价历史问题的基本方法。让学生体会1787年宪法在保护人权方面的局限性，从而体会美国的自由之路还有很长的历程。
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[史学延伸]——领导人的烦恼
教师：巴黎遭受恐怖袭击后，欧美各国接收难民的计划遭到本国民众不同程度的抵制。 美国、英国两国领导人会晤，假如你是领导人，完成对话：
奥巴马：小卡啊，听说你还是决定在未来5年内接收2万名叙利亚难民？ 卡梅伦:是的，小马哥。 奥巴马：女王大人她同意吗？
卡梅伦：____________________________________________________。 奥巴马：那你怎么办？
卡梅伦：我不担心他，______________________________，所以我会按计划接收难民的。让我担心的是______________________，还准备投我的不信任案，让我很别扭。你怎么样，我听说你也决定明年接收1万名叙利亚难民
奥巴马：恩，是，不过我也是很心烦啊，截止目前已有31位州长表示强烈反对，他们认为难民可能威胁国家安全。
卡梅伦：哎，你的州长们很霸气啊！他们有什么资格反对？
奥巴马：______________________________。而且我在国会比你麻烦也不小。 卡梅伦：怎么说？
奥巴马：______________________________。所以将来没事还好，一旦有事，我将面临______________________________。亚历山大啊。 卡梅伦：这真是太难办了。
奥巴马：还不止这些啊，这不明年又要大选了吗？______________________在反对的31个州当中，30个州的州长为共和党人。我能不考虑我们民主党以后的出路啊 ？
卡梅伦:还真是棘手啊 ，不过我终于明白你为什么老的这么快了。哈哈 奥巴马：哈哈，没事儿，谁让我是人民的总统呢，要为了人民的自由而战呢。
学生：思考并完成对话
教师：虽然英美两国的政体是不一样的，一个是君主立宪制一个是民主共和制，但在民主化的道路上却体现出了一种普世的价值体系即—权力应该受到制约，也只有这样人民的自由与幸福才有所保障。
【设计意图】领导人的烦恼主要涉及的是英美两国的政体比较，让学生先在学案中进行大胆的设想预测，之后播放学生课前录制的微视频，教师从中引导：虽然两国的民主政体是不一样的，但是却蕴含着一种普世价值体系----权力制衡。
[课堂小结]
教师：国家主席习近平曾在 说过“要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里。”那么同学们学习了美国1787年宪法，从美国的制度设计给我们今天的体制改革带来了怎样的借鉴意义?
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学生： [板书设计]
美 国
1787
年 宪 法
初期的绝对自由
制衡中的相对自由
自由中前行的美国
纵向权力分割---联邦制
横向权力分割---三权分立
视频来源：优质课网 www.youzhik.com
