视频简介：
视频标签：政府的权力,依法行使
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视频课题：《政府的权力依法行使》高中思想政治人教版-重庆市开州中学
教学设计、课堂实录及教案：《政府的权力依法行使》高中思想政治人教版-重庆市开州中学
教学目标评论
1、结合生活事例和时政热点,全面理解依法行政的内涵、意义、要求。树立全面的法治观念。
2、通过评议政府决策的正面或反面事例,理解政府科学民主决策的重要性,提出提高决策科学民主性的具体措施。
3、通过分析最近国家反腐的案例,理解制约监督政府权力的必要性、意义,并能提出针对性措施。
4、通过收集、分析最近有关提升或损害政府权威的实例,理解政府权威的内涵和来源,并能为如何提升我国政府权威提出合理建议。
2学情分析评论
学生政治生活经验较缺乏,政治知识积累不足,需教师提供更多的素材
3重点难点评论
1、依法行政的含义、意义、要求
2、科学民主决策的重要性和措施
3、制约、监督政府权力的必要性、意义和措施
4、政府权威的含义、来源和提升措施
4教学过程
4.1第一学时
4.1.1教学活动
活动1【活动】政府的权力：依法行使评论
学习内容
学习活动
【模块一】情景导入
视频《开县安监局的权力行使》
【模块二】问题导学
考点一 政府的权力:依法行使
【知识归纳】
1.政府依法行政的意义和要求
(1)政府依法行政的意义
①有利于保障人民群众的权利和自由。(人民)
②有利于加强廉政建设,增强政府的权威。(政府)
③有利于防止行政权力的缺失和滥用,提高行政管理水平。(政府)
④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律,推进社会主义民主法制建设。(社会)
(2)政府依法行政的具体要求
①合法行政:实施行政管理时,应该依照法律、法规、规章的规定。
②合理行政:遵循公平、公正原则。
③程序正当:公开行政管理内容,遵循法律程序。
④高效便民:积极履行职责,提高办事效率,提供优质服务。
⑤诚实守信:政府公布的信息应全面、准确、真实,政府的承诺要兑现。
⑥权责统一:政府履行职责时,应当依法承担法律责任,实现权力、责任的统一。
2.提高政府依法行政的水平
(1)加强立法工作,提高立法质量,以严格规范行政执法行为。
(2)加强行政执法队伍建设,促进严格执法、公正执法和文明执法,不断提高执法能力和水平。
(3)深化行政管理体制改革,形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。
【重点突破】
1.依法执政与依法行政的区别与联系
依法执政
依法行政
区别
内涵不同
就是坚持依法治国,领导立法,带头守法、保证执法,不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化
政府及其工作人员的权力由法律授予,行使行政权力必须依据宪法和法律规定
地位不同
中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,不断提高党的执能力与水平是依法治国的根本保证
依法行政是法治国家的重要标志和实现依法治国的关键
区别
主体不同
中国共产党
政府
联系
①依法执政与依法行政统一于依法治国之中;②依法执政与依法行政在本质上是一致的;③依法执政是依法行政的政治保证,而依法行政是依法执政的重要表现
2.认识误区——合理行政就是合法行政
合法行政和合理行政是依法行政的具体要求,两者既有联系,又有区别,不能把两者混为一谈。合法行政是指政府实施行政管理时,应按照法律、法规、规章规定的权限和程序进行。没有法律、法规的规定,行政机关不得做出影响公民合法权利或增加公民义务的决定,它体现了法律的严格性、绝对性、权威性。
合理行政指政府实施行政管理时,应遵循公平、公正的原则,对受管理者应平等对待,不能偏私,不能歧视。要采取必要的、适当的手段进行,在多种手段中应选择避免损害公民利益的一种。它体现了行政过程中的灵活性和人文精神。
考点二 权力的行使:需要监督
【知识归纳】
1.对政府权力进行制约和监督的意义
权力是把双刃剑。为了防止权力的滥用,需要对权力进行制约和监督,保证把人民赋予的权力用来为人民服务。对政府权力进行制约和监督具有重要意义:
(1)更好地合民意、集民智、聚民心,作出正确的决策。(决策利民)
(2)提高行政水平和工作效率,防止和减少工作失误。(勤政为民)
(3)防止滥用权力,防止以权谋私、权钱交易等腐败行为,保证清正廉洁。(高效廉洁)
(4)真正做到权为民所用,造福于人民,从而建立起一个具有权威和公信力的政府。(造福于民)
2.对政府权力进行制约和监督的机制
有效制约和监督权力的关键是建立健全制约和监督机制。这个机制,一靠民主,二靠法制,二者缺一不可。
3.我国行政监督体系
国家权力机关的监督,中国共产党的监督,人民政协的监督,社会与公民的监督,司法机关的监督,行政系统内部的监督等多种监督形式。
【重点突破】
1.我国行政监督体系的分类
(1)按监督主体分类
权力机关
政党、爱国统一战线组织
人民群众
司法机关
政府自身
人民代表大会及其常委会
中国共产党、人民政协
新闻舆论和社会公众、群众通过法定渠道
法院、检察院
监察、审计等部门
(2)按内、外监督体系分类
行政系统外部
国家权力机关监督
政党监督
社会与公民监督
司法机关监督
人民政协监督
行政系统内部
上级政府监督
法制部门监督
审计部门监督
监察部门监督
2.政府实施阳光工程,自觉接受人民的监督
(1)原因:自觉接受人民监督是法治政府的基本要求
①由国家性质和政府性质决定。只有自觉接受人民监督,才能更好地捍卫人民的利益,落实为人民服务的宗旨。
②政府只有自觉接受群众监督,才能依照法律赋予的权限,按照法律规定的程序依法行政。
(2)政府自觉接受监督的表现:建立政务信息公开制度,开放政府“红头文件”的查阅。这些举措,被称为“阳光工程”。
(3)阳光工程的意义:有利于增强政府工作的透明度,便于群众加强对政府工作的监督;有利于群众维护自己的合法权益;有利于化解社会矛盾,维护社会稳定。
考点三 政府的权威
【知识归纳】
1.政府的权威及其体现
(1)政府的权威是指政府在社会管理和公共服务过程中形成的得到人民认同的威望和公信力。
(2)政府权威的体现
①有权威的政府必定是依法行政的政府,它会维护宪法和法律的尊严,从而维护人民群众的根本利益。
②有权威的政府必定是廉洁、高效、团结合作、全心全意为人民服务的政府,它在广大人民群众中有较高的信誉。
③有权威的政府必定是富有威望和影响力的政府,它得到人民的自觉认可和拥护,有令必行,有禁则止。
④有权威的政府对社会经济发展、政治文明、文化繁荣和社会和谐有积极的指导和促进作用。
(3)区别政府有无权威的根本标志:政府的管理是否被人们自觉地认可和接受。
2.我国政府权威的来源和树立
(1)决定因素:国家性质。我国是人民民主专政的社会主义国家,决定了我国政府是人民的政府,人民政府的工作得到了广大人民的拥护和支持,具有历史上任何政府都不可比拟的权威。
(2)政府权威的树立
①政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、优化公共服务、完善社会管理,要自觉接受人民监督,与人民群众保持和谐关系。
②政府工作人员要有良好的业绩。
③政府工作人员要重品行、作表率,坚持权为民所用,情为民所系,利为民所谋。
【重点突破】
克服增强政府权威问题上的两种错误认识
(1)认为政府的权威是使人民有所畏惧,服从政府。这种观点没有认识到政府的管理是否被人民自觉地认可和接受,是区别有权威和无权威的政府的根本标志。
(2)认为最大程度地放权就能提升政府权威。这种观点忽视了政府应承担的责任,不利于政府职能的行使。
【模块三】问题拓展
【模块四】自主建构思维导图
【针对模块一】
明确目标任务,
保证自学时间
监督过程落实,
效果评价改善
构建思维导图,
生成共性问题
【针对模块二】
提出重点问题,
激发探究欲望
指导学生解决,
注重思考策略
引导反思改善,
建构斯沃导图
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