必修2政治生活《权力的行使需要监督》-北京市北外附属外国语学校

通过第一单元的学习,学生具备了一定的公民权利知识和意识;学生对一些政治现象好奇心强,有探究的兴趣。但他们思维中带有一定的表面性、片面性和主观性,缺乏对政府权力制约和监督的理性思考,缺乏对于我国行政监督所作出的努力和取得的成绩的认同,需要正面引导。由于相关知识和社会经验的不足,学生对于各个政治主体缺乏了解,分不清各个政治主体,对各主体之间的关系认识模糊。

3重点难点评论

重点是为什么要制约和监督政府权力; 如何制约和监督政府权力;难点是有效制约和监督政府权力的关键。

4教学过程

4.1第一学时

4.1.1教学活动

活动1【导入】猜猜它是谁评论

师:传说中世界上有四大尴尬部门,他们不幸被冠以无用、无能、无颜、无解的称号。中国的一个部门榜上有名,是哪个部门呢?

生:列举自己所理解的相关部门。

师:揭开谜底——环保部。

活动2【讲授】一、对政府权力进行制约和监督的必要性评论

介绍环保部2015年成绩单,列举环保部权力清单。

提出问题:环保部最大的权力是什么? 生:环境影响评价权、处罚权等等。

师:引用国家环保局(环保部的前身)首任局长曲格平的观点‘环保部真正的、最大的权力是环评,因为项目环评这一关过不了,后面什么手续都办不了’。

介绍环评审批权,以高文涛的遭遇为例,了解环保领域的“红顶中介”现象,提出问题: 1.高文涛应该交这8万元吗?为什么? 2.权力有何特点?应如何督促政府改进工作? 学生分组讨论,交流观点。

设计意图:不了解无法监督,通过导入的设计拉近学生与本课所学内容的距离,聚焦环保部谈监督,学生从了解环保部到认识权力的特点,理解监督的必要性,为下面的如何监督奠定基础。

活动3【活动】二、如何对政府权力进行制约和监督评论

师:同学们谈得都非常好。下面我们结合一个有意思的游戏——权力纸牌游戏,进一步理解有哪些主体、哪些力量对政府的权力进行监督。

游戏规则: 1.取牌、出牌:请认真阅读手里的纸牌内容,拿到政府(环境影响评价审批权)这张牌的同学先出牌。其他同学确定手中纸牌的效力能否制约和监督环评审批权,并向组内同学说明理由。如答案是肯定的,则可以出牌。

2. 围绕制约和监督环评审批权,各组根据牌面上的主体、力量及其相互关系制作纸牌模型(如方形、圆形、平面图形等等)。

3.展示本组模型并说明制作的思路。

比一比,看哪个组做得又好又快!

牌面内容 ? 公民(知情权、参与权、表达权、政治自由) ? 人大(立法权、任免权、决定权、监督权) ? 中国共产党(执政党、党员干部的纪律处分权) ? 法院(审判权) ? 检察院(检察权、提起公诉) ? 政协(民主监督) ? 媒体(舆论监督权) ? 政府(行政权、审计权、改变或撤销下级部门的不当决定) ? 法制:《环境影响评价法》、《监督法》、民主决策制度(如重大事项社会公示制度)、民主监督制度(如信访制度)等 ? 政府(环境影响评价审批权) 学生分组活动、展示交流本组模型和设计思路,教师点评、归纳。

设计意图: 通过既有趣味性又有思辨性、既有思维含量又有观点碰撞、既有各政治主体又有主体之间关系的探索的便于操作的活动,理解有效制约和监督权力的关键,是要健全权力运行的制约和监督体系。这个体系,一靠民主,二靠法制。了解用权力制约权力及用权利制约权力的模式。

活动4【讲授】三、对政府权力进行制约和监督的意义评论

师:在以上探究过程中,我们思考了为何以及如何对权力进行制约和监督,那么对权力进行制约和监督的意义又是什么呢? 生:分析回答。

活动5【活动】四、政务公开评论

师:如果你是环保部网站的设计人员,你认为该网站应该有哪些栏目?为什么? 学生设计、展示交流、说明设计意图。

设计意图: 理解政务公开的要求和意义;认同政府自觉接受监督的行为。

活动6【作业】五、拓展思考评论

师:归纳总结我国在行政监督方面取得的进展。指出面对当前监督主体多,但监督弱化、虚化的现象突出,监督力度不够的问题,留下课后拓展思考题:如何进一步强化监督效能? 设计意图:直面问题,不回避目前我国行政监督中存在的实际问题,以理性、全面的观点看待问题,以积极实践的精神处理问

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