视频简介：
视频标签：政府的职能,管理与服务
所属栏目：高中政治优质课视频
视频课题：《政府的职能管理与服务》高中思想政治人教版-北京市第101中学
教学设计、课堂实录及教案：《政府的职能管理与服务》高中思想政治人教版-北京市第一O一中学
教学目标评论
通过课前的微视频、学案等,使学生明确我国政府的性质、知道我国政府的基本职能、以及我国正在建设服务型政府。
通过探究学习,进一步理解我国政府承担重要的职能,同时能够理解政府作用的有限性,从而提高辩证分析问题的能力。
通过“我给市长提建议”活动,给“市长信箱”写一封信,为城市发展建言献策,提高学生自主学习、合作学习、探究学习等学习能力,善于发现问题、思考问题、解决问题的学习习惯,以及关注社会、关心社会的社会责任感和公民意识。
2学情分析评论
高一10班是我校的人文实验班,学生具备较强的学习能力、比较出色的人文素养和较高的综合素质,他们不仅读圣贤书,更关注家国天下;他们具备一定的分析问题、理解问题和解决问题的能力。通过自己的探索和研究,学生更能深入理解国家的路线、方针、政策,从而做一名有思想、有主见、爱国家、爱他人的“社会人”。
3教学内容分析评论
本框的知识点较为简单,只涉及政府的职能、便民利民的政府两个,识记起来很简单,但真正做到理解政府的职能,进而支持政府的工作,寻求政府的帮助,监督政府的行为,还是有一定的难度,需要教师的引导。
4教学背景分析评论
高考改革后,政治将不再是高考必考科目,那么去考试化的政治课应该怎样上,便成为我们要面临的一个很现实的问题,因此,有必要进行一些新的尝试和探索。
5教学重点和难点评论
教学重点:建设服务型政府,以及学生关注社会、关心社会的社会责任感和公民意识。
教学难点:建设服务型政府。
6教学模式和方法评论
翻转课堂、问题导学
7教学过程
7.1第一学时
7.1.1课前准备评论
活动设计:
1、通过观看微视频,自主学习教材内容;
2、通过完成学案,掌握并落实教材内容;
3、收集学生的疑问,整理、归类,课堂集中探讨;
4、在理解知识的基础上,“我给市长提建议”;
5、探究活动:政府具体职能部门二三事。
设计意图:引导学生关注社会,思考政府在生活中的作用。
7.1.2教学活动
活动1【导入】办好民生事，让幸福来敲门评论
活动设计:
办好27件民生事──让幸福来敲门
(展示2014年北京市政府拟办好27件民生实事以及责任单位。)
今天,我们继续了解政府的职能。2014年北京市政府拟办好27件民生实事,让幸福来敲门。我们来看一下其中的一些项目。
PPT展示:住房方面,拟建设保障房7万套,竣工10万套;制堵方面,拟建成62公里的地铁;养老方面,拟建设80个养老中心,10000张养老床位;收入方面,调整养老金、失业保险,提高最低工资标准;其他的还有经济规范等。
教师提问:这些实事中,你比较关注哪一件?为什么?。
(学生回答预设:关注地铁方面,因为家离学校比较远,等等。)
教师提问:那你觉得地铁(或其它)应该由哪一个部门来落实这个工作?
(学生回答预设:地铁应该由交通部管,其它,等等)
教师提问:那交通部(或其它部门)是哪一个机关的具体职能部门呢?
(学生回答预设:政府。)
教师总结:对,是政府的具体职能部门。
通过之前的微视频和自主学习学案,大家了解了政府的具体职能部门,而且也对政府的职能有了一定的理解,但是在学习过程中还存在一些问题,我们今天就着大家的问题来进一步理解政府的职能。
【板书】政府的职能
设计意图:引导学生关注社会,由生活的逻辑导入学科的逻辑。
活动2【活动】翻转课堂，问题导学评论
大家课前学习的疑问大致概括为四个问题,这节课我们有针对性地解决这四个问题。
问题一:我国的国家机关有哪些?
教师讲授:大家在学习的时候可能比较困惑,政府和其他国家机关是一个什么样的关系?我们来看一下:
PPT展示:国家机构一般由立法机关、行政机关、司法机关、国家元首等机关组成,行政机关通常称之为政府,是国家权力机关的执行机关。他们共同有序地协调运作来保障国家秩序的正常运转。
设计意图:问题引领,答疑解惑,使学生明确我国的国家机关及其性质。
问题二:政府各部门做了哪些工作?(即实践探究展示:政府具体职能部门二三事。)
第二个问题是我在课前微视频中布置给大家的“政府具体职能部门二三事”。政府在我们的生活中都做了哪些事情?咱们班的同学一共分成七个小组,分别研究了中央政府的这些具体职能部门都做了哪些事情。下面的时间就交给大家来展示你们的研究成果。
首先请公安部的同学来展示。
学生以昆明火车站暴恐案的处置为例介绍公安部的主要职能,其他同学可以提问,直到问题解决。
教师提问:公安部的职能最集中地体现了我国政府的哪一个职能?
(学生回答预设:维护国家长治久安。)
教师提问:维护国家长治久安属于政治职能。那公安部有没有其他职能?比如说进行普法宣传、提高人民的法律意识和思想道德素质?这又属于什么职能?
(学生回答预设:也有;文化职能。)
教师讲授:对,文化职能。所以,一个部门它肩负着一个主要职能,但同时也肩负着其他职能。同样的,一件事情也需要不同部门来配合、协调、运转,就像我们刚刚看到的那个图一样,才能保障国家正常高效运转。
PPT展示:政治职能除了维护国家长治久安,还有另一个方面的内容,就是保障人民民主。维护国家长治久安最根本的目的也是为了保障人民民主,保障公民的各项权利。
下面我们有请央行的同学来做介绍。
学生以调整货币政策为例介绍央行的主要职能,其他同学可以提问,直到问题解决。
教师提问:谢谢央行小组的同学们。央行执行的最主要的职能是什么?
(学生回答预设:经济职能。)
教师讲解:对,经济职能。经济职能除了进行经济调节之外,还有市场监管、社会管理和公共服务,以促进经济社会发展,提高生产力水平和人民生活水平。
PPT展示:对于经济职能,李克强总理曾谈到两句话:”法无禁止即可为”和“法无授权不可为”。
教师提问:”法无禁止即可为”,这是对谁而言?
(学生回答预设:企业。)
教师讲解:非常好。对于企业而言,法无禁止即可为,最大限度地给企业发展的空间,释放企业的活力和市场的活力。
教师提问:“法无授权不可为”,又是对谁而言?
(学生回答预设:政府。)
教师讲解:好,对政府而言,权力的行使要依法进行、有序进行。
PPT展示:我们目前在进行经济体制改革,经济体制改革的核心是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用,才能更好地发挥市场的作用,最大限度地释放市场的活力。
下面有请文化部的同学来做他们的展示。
学生以韩剧《来自星星的你》火爆中国为例分析文化部的主要职能,其他同学可以提问,直到问题解决。
教师讲解:我们只有正视问题,才能更好地解决问题。我们国家的文化发展应该落实到两个方面:一方面要大力发展文化产业,正如大家看到的这些影视剧、动漫的发展都属于文化产业,大家也都可以关注;另一方面,需要不断发展文化事业。
PPT展示:我们有丰厚的历史文化,需要在继承传统的基础上不断创新,积极推进文化交流,最终提高我们中国的文化软实力。
PPT展示:正如王岐山谈《来自星星的你》时提到的,希望文化部能够采取一些措施,中国的影视作品在内核和灵魂上下功夫,让中国的传统文化得到升华,像韩剧一样漂洋过海,影响世界。
下面有请卫计委的同学来做他们的展示。
学生以人口政策的调整为例介绍卫计委的主要职能,其他同学可以提问,直到问题解决。
教师提问:通过卫计委两位同学的讲解,大家来总结一下卫计委的主要职能是什么?
(学生回答预设: 制定人口政策,提高人口素质。)
教师总结:大家对他们讲的内容印象非常深刻。制定人口政策,提高人口素质。
教师提问:提高人口素质是政府的哪一项职能?
(学生回答预设:社会公共服务职能。)
教师讲解:对,是,社会公共服务职能。控制人口增长、促进优生优育是其中一项内容,除此之外,还有另外五项。大家课后练习再认真看一下。
PPT展示:李克强总理谈到,“我们要编织一张覆盖全民的保障基本民生的安全网。其中包括义务教育、医疗、养老保险、住房等,努力逐步把短板补上。”
教师提问:从中可以看出,社会公共服务的核心是什么?
(学生回答预设:人。)
PPT展示:社会公共服务的核心是人。
教师提问:看了同学的成果展示,我们来总结一下,政府的职能用两个词来概括,可以概括为什么?
(学生回答预设:管理与服务。)
教师总结:非常好。我们一方面接受着政府的管理,另一方面我们也享受着政府为我们提供的服务。服务是政府的主要职能。
【板书】管理与服务
设计意图:启迪学生思考并理解政府的职能,突出重点。
问题三:我们应该建设什么样的政府?
以大部制改革为例,启发学生思考建设服务型政府的意义。
大家都认识到政府在生活中有非常重要的作用,那我们应该建设什么样的政府?
PPT展示:2008年前,仅建设部门,就有发改委、交通、水利、水道、国土等24个部门职责交叉。中央政府的具体职能部门的设置在国际上通常是什么情况呢?日本的中央政府部门有12个,美国有15个,英国有17个,中国的27个是某些国家的两倍了。
教师提问:政府的职能部门如果过多的话,会出现什么问题?
(学生回答预设:办事效率低下,踢皮球,等等。)
PPT展示:行政职能的错位和交叉
教师讲解:“踢皮球”很形象。也就是说,很多部门之间会经常扯皮,内耗严重,行政效率低下,行政成本上升。政府出现缺位、错位、越位、失位,不能很好地履行这些职能。所以,职责不清导致有权无责。那么怎么解决这种有权无责的问题呢?——精简部门、简化行政机构。我们政府现在也在朝着这个方向努力,推行大部门体制改革,有一些部门被撤销,把它的职责并入其他的部门。
PPT展示:大部门体制
大部门体制改革的核心其实是转变政府职能。形式上的合并,是指是职能的重构,这样相对于以前的扯皮、踢皮球现象,可以提高行政效率,节约行政成本,整个国家机构可以更有序地运行。大部门体制改革,就是要提高行政效率,降低行政成本。
那么,我们要建设的是一个什么样的政府?是要管理更多,还是服务更多?
(学生回答预设:服务更多。)
教师总结:我们要建设的是服务型政府。
【板书】服务型政府
设计意图:关注社会热点问题,突破难点。
问题四:我们怎样支持政府工作?(即实践探究展示:我给市长提建议。)
PPT展示:李克强总理关于政府建设的表述
教师讲解:关于政府的建设,李克强总理有一些特别形象的表述,比如“改革贵在行动,喊破嗓子不如甩开膀子”、“要使明规则战胜潜规则”、 “触动利益往往比触及灵魂还难”。这说明行政体制改革任重道远,但是政府有信心推动改革,建设便民利民的服务型政府。第四个问题,也就是我在微视频中留给大家的问题:“我们怎样支持政府工作?”大家在首都之窗的市长信箱里给市长写信,涉及到有校园安全、控制房价、广场舞扰民的问题、垃圾分类、教育改革等各个方面的问题,也有一些很好的建议。我摘录了一些内容,大家来看一下,我们找一些同学来谈谈他们提这些问题的初衷或者想法。
PPT展示:实践探究:我给市长提建议
教师提问:
1、你提了什么建议或问题?
2、你为什么提这样的问题?
3、你是否收到答复?
4、你对回复是否满意?(希望怎样答复?)
(学生回答预设:满意,或不满意,教师引导讲解。)
教师总结:大家通过自己的邮件给政府提出建议来支持政府工作,我们也相信政府能够做得越来越好。
设计意图:培养学生关注社会、关心社会的社会责任感和公民意识。
活动3【讲授】情感升华评论
教师总结:同学们的一条条建议让我们看到了生活民主、政治发展的希望之光。大家用自己的民主意识点亮了中国民主政治发展的前程。我特别欣赏《南方周末》2012年的新年献词,在此和同学们分享:
PPT展示,教师诵读:“点亮自己,权利便能着床,能动的个体由之生焉,公民由之成焉;点亮自己,权利便会团结于权利,公民社会由之生焉,制衡权力的力量由之成焉。国家与公民之间血脉贯通,于是公民的悲伤,成为国家的悲伤,于是国家的荣光,成为公民的荣光。惟有点亮自己,才有个体的美好前程;惟有簇拥在一起,才能照亮国家的未来。”
本节课到此结束,谢谢大家。
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