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视频课题：人教版八年级下第三单元人民当家作主第五课根本政治制度-四川省优课
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第五课 根本政治制度——人民代表大会制度教案（人教版八下）
——弘扬十九大精神，坚持人民当家作主 四川
一．【教学目标】
(1).情感、态度与价值观目标：热爱、拥护人民代表大会制度，增强主人翁意识和民主意识，关注社会、关注生
活，为社会主义民主贡献自己的一分力量；
(2)能力目标:学会分析案例，拓展知识技能，完善知识结构，培养观察和分析问题的能力，提高运用所学知识解决
实际问题的能力，培养社会实践能力和交往能力。
(3)知识目标:知道人民代表大会制度是我国的根本政治制度；了解人民代表大会制度的内容和作用，了解人民是怎
样当家作主的，了解人民、人民代表、人民代表大会、人民代表大会制度、国家机关几个概念的区别联系。
二．重点难点:教学重点：了解人民代表大会制度的基本内容，体会人民当家作主的过程，人大代表的职权和
义务。
【教学难点】：人民如何当家作主。
三．教学过程：
（一）、导入新课
（师看着黑板上考勤栏）同学们，今天我们19.5班应到48人，实到48人，符合开班条件！上课！（起立，敬礼毕）
同学们，举世瞩目的中国共产党十九大于2017年10月8--24日在北京胜利召开，时间已经过去了半年多，但是它像一盏耀眼的航灯，照亮中国这艘巨轮前行的路!
今天让我们再来重温那庄严的会议，聆听习总书记那铿锵有力的话语……
（二）．新课教学：
环节一. 播放视频录像《十九大报告—习近平》。(配乐---<欢迎进行曲>) 《十九大报告摘要》:
【三、】新时代中国特色社会主义思想和基本方略
坚持和完善人民代表大会制度，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，保证人民当家作主落实到国家政治生活和社会生活之中。
坚持人民当家作主。健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，保证人民当家作主落实到国家政治生活和社会生活之中。
【六】、健全人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治
扩大人民有序政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督； 支持和保证人大依法行使立法权、监督权、决定权、任免权，更好发挥人大代表作用
老师强调：报告中习总书记明确提出：要坚持和完善人民代表大会制度，坚持人民当家作主，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权……
请问：我国的国家性质是什么？（人民民主专政的社会主义国家） 国家的一切权力属于谁？（人民）
思考：那我们为什么没有参与国家大事的决定和管理？为什么我们没有去选举国家主席和其他国家领导人呢？ 人民又是怎样当家作主的呢？
带着这些问题，今天我们就来学习我国根本政治制度——人民代表大会制度。
环节二.聚焦人大议程
播放《十三届全国人大议程电视新闻报道》录像 十三届全国人民代表大会的议程
（2018年3月4日第十三届全国人民代表大会第一次会议预备会议通过） 1、审议政府工作报告
2、审查2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划草案的报告 3、审查2017年中央和地方预算执行情况与2018年中央和地方预算草案的报告
4、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国宪法修正案（草案）》的议案 5、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国监察法（草案）》的议案 6、审议全国人民代表大会常务委员会工作报告 7、审议最高人民法院工作报告 8、审议最高人民检察院工作报告 9、审议国务院机构改革方案
10、选举和决定任命国家机构组成人员
师小结：从上面议程，我们可以看出，全国人大讨论决定国家的重大事务，行使监督权，选举产生国家领导人等。全国人大仿佛离我们比较遥远，为了更进一步的了解人民代表大会，我们智仁.犍为外校19级五班的一群小记者们,本周二亲自走进了犍为县人民代表大会常务委员会，采访了县人大代表。请看：
环节三.《走进县人大》
播放《采访县人大》视频录像。请小记者代表谈谈收获和感悟。
老师点评：1.小记者们在老师的带领下参加这次采访活动，守纪律，懂礼貌，无论是公交车上主动让座，还是进县人大招呼应酬采访，均展示了外校学生良好的素养和形象，赢得了车上乘客和县人大代表高度的赞美！
2.通过这样的活动，也让我们零距离的深度的接触到县人大代表和人大运作的过程，更深刻的领会到人民当家作主不是传说而是实实在在的事实，让抽象的理论通过活动变得清晰。
环节四.储备参政知识
（一）.分小组讨论梳理教材知识：
第一组：我国的根本政治制度是什么？
这一制度的基本内容？（人民是如何当 家作主的？） 第二组：全国人大和地方各级人大代表有哪些职权？ 第三组：人大代表要履行哪些义务？ 梳理完后，各小组派代表梳理讲解知识：
（二）.第一组：1.我国的根本政治制度是什么？（人民代表大会制度是我国的根本政治制度。） 2.这制度的基本内容.？（人民是如何当 家作主的？）
(2)基本内容：
(1).国家的一切权力属于人民；(2).人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；(3).由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关，这些国家机关依法行使各自的职权，并对人民代表大会负责，受人民代表大会监督；
(4).实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。
（三）.第二组：全国人大和地方各级人大代表有哪些职权？
1.有权依法审议各项议案和报告（审议权）；2.表决各项决定（表决权）；3、提出议案（提案权）；4.对国家机关及工作人员提出质询案（质询权）。
（四）.第三组：人大代表要履行哪些义务？
1.人大代表是由人民选举产生，必须与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求； 2.努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。3.监督宪法和法律的实施情况。
（五）.教师讲解:人大代表产生方式：
直接选举 乡镇、县人大代表 间接选举 市、省、全国人大代表
师强调：由下一级选上一级人大代表，即（县 ） 市 省 全国人大代表。
思考：既然乡镇和县代表是直接选举，那你们为什么没有去参加过县乡人大代表的选举和乡镇县级领导的选举？ （生答：选举权与被选举权的三个基本条件。）
（六）.重难点突破：
分组讨论：比较人民、人民代表、人大代表、人民代表大会、国家机关、人民代表大会制度的区别和联系。 抽问：第一组回答——比较人民和人大代表的关系。
（师强调：人民代表和人大代表的区别，人大代表必须经过严格的法律程序选举产生。）
第二组回答——人大代表与人民代表大会的关系 第三组回答——人民代表大会与国家机关的关系
第四组回答——人民代表大会大会与人民代表大会制度的关系 第五组概述——人民是怎样当家做主的 展示思维导图：
环节五：(配乐---<欢迎进行曲>)
分组模拟选举县人大代表，让学生模拟投票，每组选3个代表，体验人民当家做主的感觉！（学生依次上台投
出庄严的一票。）
教师点拨：理解民主集中制原则 A.小组讨论酝酿、推荐—— 民主 B.统一审查资格，确定候选人——集中
拓展：列举班级和小组讨论决定事务中如何体现民主集中制原则。
环节六 模拟《犍为县人大代表批评建议现场会》
1.课前准备：（1）民主推荐县交通局、文化局、农业畜牧局、城市管理局、公安局局长扮演者。民主选举本场扮演者搜集整理，了解相关数据和知识准备答复人大代表的批评建议等。
（2）每组民主选举的21个“人大代表”组成县人民代表大会。课前分组选取感兴趣的现实问题进行社会实践调查活动。
（3）准备座次牌、选票、投票箱等
2. “人大代表”现场提问相关局长作答。体验参政议政，关注社会关注生活，培养主人翁意识和责任感，培养分析问题解决问题的能力。
教师点评：1.这次模拟县人大代表批评建议会议现场很精彩，很成功！可以看出，这些参与者经过了精心的准备，积极参加社会实践，查阅资料，内容详实，为我们呈现了一场精彩的模拟会议。辛苦这些同学了。掌声鼓励他们。 2.同学们选取的社会实践调查的问题，都是现实社会比较突出的问题。说明同学们善于观察社会，热爱生活，理论联系实际。
三.课堂小结：
1. 我国的根本政治制度——人民代表大会制度
2.人民代表制度的基本内容（或人民如何当家作主的） 3. 人大代表的职责和义务：
4.比较：人民、人大代表、人民代表大会、人民代表大会制度的区别联系
四.情感升华
师：通过今天的学习，我们明白了人民代表大会制度是我国的根本政治制度，它符合中国的国情，所以我们要坚持和完善人民代表大会制度。从小培养民主意识和主人翁责任感，关注生活情系社会！
十九大离我们渐行渐远，但是它描绘的宏伟蓝图，习近平新时代中国特色社会主义理论，将引领我们，砥砺前行，不忘初心，勇往直前！！附件：模拟《犍为县人大代表批评建议会议现场》资料
一．《关于增强城市市民交通意识的意见》
（主持人）：
尊敬的各位代表，尊敬的媒体界的朋友们：
大家下午好！
今天按照第十三届犍为人民代表大会议程的安排，我们在这里举行犍为县人大代表批评建议质询会。我们有幸请到了犍为城管局（魏）、交通局（捷）、文化局（丁）、公安局、农业局、政保局的几位局长。大家掌声欢迎。
请各位代表对调研中发现的问题提出批评建议。要求每位代表有问题请举手，点名发言，简明扼要，仅限提一个问题。
下面提问开始…… 好，这位代表请提问？
（人大代表一）：世界卫生组织资料显示，中国每年因为道路交通事故死亡者十万人左右，受伤人数40多万，直接经济损失数以十亿计。交通事故死亡人中，行人和自行车人占死亡人数的45%，骑摩托车电动车死亡占41.6%、而司机的死亡率占13.4%。交通事故发生的主要原因，一是超重、超载、超车，二是酒后驾车，三是不守交通规则。
我们小组对犍为县城区的交通状况调查中发现，酒后驾驶屡禁不止；机动车乱停乱放严重，骑摩托车、电瓶车、自行车横冲直撞；电动车、摩托车无牌无证驾驶混乱；非机动车不按信号规定通行，闯灯、越线；行人无视红绿灯的存在，不走人行横道、翻越隔离带，年轻人开车骑摩托车玩手机现象突出……这些都是交通事故多发的重要原因。 请问交通管理部门，你们对城区交通已经和将采取了哪些措施？
（交通局局长）：
感谢这位人大代表对我们交通工作的关注和监督。我们犍为县政府和交通部门近年来，大力对国道、乡村道改造，极大改善了犍为的交通路况。但是人、车、路比例失调的问题仍然严峻。我们将从一下方面着手，改善犍为交通状况。 1．做好城市建设和交通建设的规划，科学规划公交线路，合理配置公交车辆。加大政府对交通设施的投入，修宽路，修畅路，修好路！
2.需要重视对公民交通安全意识的培养。一方面，从幼儿园和中小学生抓起，进行交通法规的普及教育，另一方面，利用多种形式和途径，强化民众的交通安全意识。
然而，公民的交通安全意识，并不是一般的宣传、一般的教育、一般的措施所能安全解决的。人们长期遗留下来的弊习，尤其是少数有法不遵、明知故犯的人，单靠教育很难转移意识和观念。大有必要采取强制措施性的惩戒措施。 3.作为交通管理部门，必须做到加大执法监管力度。我们在交通管理执法上尚存在很多问题，法不责众、走关系等现象在交通执法中司空见惯。所以必须严格执法
请问人大代表们，你好还有哪些好的建议请给我们提出来，以便改进我们的工作。
（代表二）：1.启动义务交通监督员，维持几个重要路段的交通秩序。（如西门口、三个农贸市场口、翡翠城门口、彩虹桥、二号桥口、南亚宾馆口子等）
2.启动高清摄像头和现场取证，现场执法，严惩闯红灯和违反交通规则的人员。 3.抓住违反交通规则的人员，罚款并义务充当维护员一个小时。 （代表三） 1.多修建小区和公共停车场。 2公交车不准时不方便。
3.建议以后新修街道机动车道和非机动车道隔离。
4.应加大交通宣传，普及交通法规知识，提高市民交通法规意识，使人人养成遵守交通规则的习惯。
（主持人小结）：刚才代表们和交通局领导提出了很多改善交通拥堵，增强交通意识的意见和建议。生命重于泰山，安全警钟常鸣。请下一位代表提问发言？
二．《关于加强对青少年文明上网的管理意见》
（人大代表四）：我们组社会调研的是青少年沉迷网络的现象。通过我们从网上抽样调查，我们可以清楚地看出： 1、对于上网，学生随着年级的升高，基本上都会上网，熟练上网的比率也越来越高，且男生多于女生。
2、上网的目的，主要是玩游戏、交朋友、聊天，其次才是阅读或查资料，部分学生也有意或无意地进入过黄色网站。
3、在网络中迷恋的、家庭氛围过于压抑的那些学生大多选择去网吧上网。
4、学生上网时间，一般选择在双休日、放学回家时，平均每星期上网时间为 2-10 小时，做到有节制与适度;但有25%的学生痴迷于网络之中，难以自拔，每星期上网时间超过了20小时，几乎是天天想上网。 5、对于上网的感觉，有 85%的学生觉得开心、舒畅、爽、刺激。
6、上网的经济来源，65%的是来自于父母给的零用钱或压岁钱，还有的向同学节约生活费上网，还有的借钱或骗家长的钱上网等。
青少年因为沉迷网络，荒芜学业，身心受损，孤僻内向缺乏交往缺乏锻炼的现象层出不穷。网吧门口张贴了未成年人禁止入内，但是网吧的主力军依然是青少年学生。
请问文化管理部门，你们对青少年上网问题采取了哪些措施？
（文化局局长）: 谢谢这位代表对网络文化管理方面的关注。
1. 规范网吧的管理，取缔无证经营的黑网吧，严禁网吧吸纳未成年人入内。 2．加强对网络和网吧的监管执法力度。
3.要尽快完善有关法律法规，采取有效措施，最大可能地防止利用网络进行犯罪或传播不健康信息的行为和现象。 4. 加大宣传力度，使青少年认识到网络游戏、黄色信息、不慎交友的负面影响，从而有效地减少和避免互联网对青少年伤害，使其最大程度地发挥积极作用。 请在坐的代表们建言献策。
（代表五）：《互联网上网服务营业场所管理条例》于2002年9月29日就已经施行，可是由于现在文化管理部门还没到位，有些混乱，致使一些网吧老板浑水摸鱼，趁机昧着良心赚钱。我们真诚地期望着文化、公安等管理部门联合起来，加强工作力度，把《条例》落到实处，使网吧管理走上正常化轨道，还学生一片晴朗的天空。
（代表六）：1加强对青少年文明上网的管理，还需要学校、家庭、社会的密切配合。
2.学校和社会多开展丰富多彩的有益于青少年学生身心健康的活动。尽量把学生的课外生活丰富多彩起来，用健康 有益的活动来抗击不良信息的侵袭，少受网络游戏的引诱，促进身心健康。
（主持人）：好，刚才大家针对青少年沉迷网络问题进行了探讨，提出了宝贵的意见。青少年是国家民族的未来和希望，少年强，则国强！青少年健康发展，规范上网，文明上网，势在必行。
下面有请下一位代表提问题
三．《关于加强宠物狗的放养的管理意见》
（代表七）：：随着人们生活水平的提高，养狗“成风”现象突出，据统计全国有大约1.5亿只宠物狗。早晚集中遛狗，宠物在草坪、公共场所“聚会”，拉屎拉尿，狗声扰民，狗伤人的事件随时随地可见。为此，我们组对犍为玉津镇鹭岛国际小区居民饲养宠物狗与环境保护进行了社会调研。调研结果显示：鹭岛国际小区有506户居民，宠物犬达到了六十只左右，占住户的12%；有85%的宠物狗在外面的公共场所及草坪上拉屎尿，这给环境卫生造成一定的影响，65.5%的宠物犬有时在室内乱拉屎尿，啃咬家具，对家庭卫生和主人的健康存在着隐患。95%宠物犬是无证犬，虽然有一些自己找人打过预防针，但没有严格的管理措施后患无穷。 通过上述调查分析，我们可以得出如下结论：
1、城市居民养宠物狗的人数，有不断上升的趋势，一方面说明人们的生活水平在提高，而另一方面突出反映了居民对饲养宠物狗产生的不良后果的认识是不足的，也反映了政府对犬类管理的滞后。
2、假如每犬每天排出污物300克左右，全城累计有多少？但愿宠物不要成为文明城市的“厌物”。假如每犬每天平均吃了300克食物，全市将消耗多少粮食？从中看出了养犬对城市环保等方面带来的压力。 3、从居民对养犬普遍缺少科学的方法，宠物狗的寄生虫和传染病的防范意识差。 请问有关部门，今后我们将采取哪些措施来加强对宠物狗的管理？
（城市管理局长和农业畜牧局）：
1、我们城管部门要加强犬类管理，严禁随意敞放宠物狗，定期打防犬疫苗。
2、建议在小区内和公共场所设立指定的区域作为溜狗区，有利于宠物污物的处理。
3、在小区设立宠物犬饲养宣传栏，可以宣传政府的犬类管理政策等，介绍宠物饲养的知识，从而提高居民饲养宠物与环境保护的觉悟。
4、小区居委会一级的组织要设立专人管理，定期检查，提高对宠物犬管理的效率。
代表们还有哪些好的建议，可以给我们提出来，帮助我们改进工作。
（代表八）：1.城市宠物狗的管理制度滞后，一是“无法可依”，各相关部门职责分工不明确。二是“有法难依” 由于相关法律不健全，执法力度不够，管理部门的职责不明确，效果不明显，城市宠物管理工作存在“缺位”现象。 2制定完善符合城市实际、操作性强的、人性化的宠物管理相关制度。建议实行养犬登记管理制度，政府不收取任何注册登记费和年审费；禁养大型犬、烈性犬；居委会和居民民主订立养犬公约。
（代表九）1.强制对所养犬注射狂犬疫苗，发给犬牌，无犬牌的狗市民均有处置权；狗对环境造成严重破坏，对他人造成严重影响的，养犬者将被重罚。
2、建议公安机关在管犬防病中的主要职责是查处犬叫扰民，犬伤人事件和妨碍犬只管理执法的治安处罚等； 3、在城市闲散地建立流浪宠物收养中心，加强对流浪宠物的管理
2017年5月11日上午，湖北省咸丰县第十八届人大代表培训班在该县县委党校开班。县人大常委会党组书记、副主任欧阳开平讲话，要求代表了解和掌握社情民意，把人民群众的需要、意愿转变为人大代表的意见和建议，从而更好地促进民主法治建设和经济社会又好又快发展……
3．思考：(1)湖北省咸丰县为什么进行人大代表培训？(2)如何走近人大代表？
提示：(1)①全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表，有权依法审议各项议案和报告、表决各项决定、提出议案和质询案。②人大代表必须与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。(2)走近人大代表，可通过以下方式：①手机。②微博。③人大代表联络处。④人大代表之家。⑤人大代表述职。 4 教学反思
本节内容学习我国的根本政治制度。内容比较抽象，不易于理解，同时难以用准确的语言表达，应结合典型案例留给学生足够的时间进行思考和讨论，提高认识。选取案例要选有针对性、学生较为熟悉的，避免简单地讲解、灌输，启发引导学生自主合作探究学习。
视频来源：优质课网 www.youzhik.com
