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视频课题：信息素养提升实践融合创新应用教学案例（安徽）高中思想政治5.2.1《人民行使国家权力的机关》
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高中思想政治5.2.1《人民行使国家权力的机关》
5.2.1《人民行使国家权力的机关》教学设计
—、教材分析
1.课标要求：列举宪法有关人民主体地位的规定，说明我国是人民民主专政的社会主义国家，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
2.本课地位：本课是高中思想政治统编版必修3第二单元第五课《我国的根本政治制度》的第一框《人民代表大会：我国的国家权力机关》的第一目。本课学习对于学生更深入的理解在我国一切权力属于人民具有重要作用，为学习、理解和认同人民代表大会制度的优越性打好基础。
二、学情分析
学生在初中时就已经学习了有关人大的相关知识，并且在本节课的前一单元学习了中国共产党领导是历史和人民的选择、中国共产党始终坚持以人民为中心、人民民主专政这部分内容，为理解“人民行使国家权力的机关”奠定了基础。但是，高一学生政治理论比较薄弱，尤其对国家机关的构成及相互关系不甚清晰。所以，在开展教学活动时，教师在坚持“以学生为中心”的教学理念指导下，需要发挥教师的主导作用，引导学生主动收集分析人民代表大会的相关信息和资料，在小组合作探究中发现和解决问题。
三、教学目标
政治认同：在分析与思辨中明确人民代表大会的性质、地位和职权，了解人民代表大会与其他国家机关的关系，深刻理解人民代表大会的权力来自人民，感悟我国一切权力属于人民。
科学精神：对全国人民代表大会的性质、地位、职权等相关信息进行推理、检验和评价。用开放而敏锐的眼光辨识和分析不同信息。
法治意识：查阅宪法法律，了解全国人民代表大会立法权，明白依法治国、宪法至上的道理。
公共参与：关注全国人民代表大会的召开，阅览中国人大网，聚焦人民代表大会的会议议程，运用实例说明全国人民代表大会及其常务委员会、全国人民代表大会专门委员会行使职权的具体表现，积极参与政治生活。
四、教学重点难点
1.教学重点：人民代表大会的性质、地位、职权。
2.教学难点：人民代表大会的性质。
重难点突破：学生小组合作探究议题，经过“寻因——探果——追问”的过程，理解人民代表大会代表人民的意志行使国家权力。
本课采用议题式教学，引导学生对课前大家预习提出的问题，通过小组合作探究寻找答案；然后课堂上分享探究成果，接着在老师的引导下深入探讨问题；在课后运用所学知识参与社会活动。
本课围绕一个总议题“我们如何跳出历史周期率”，分设三个子议题“从全国人大代表的名额分配看人民当家作主”、“从全国人大会议议程看全国人大的主要职权”、“从一部法律的出台看中国立法的全过程民主”，学生发表看法、展开讨论，达到真正理解在我国人民代表大会代表人民的意志，根据人民的利益行使权力。
六、教学活动过程
环节一：创设情境，提出议题
教师讲述历史故事“窑洞对”。提出本节课总议题：我们如何跳出历史周期率？
【学生活动】聆听故事，思考并回答问题。
【教师提问】在我国，人民如何当家作主呢？人民的呼声如何反映到国家层面，上升为国家意志，落实到社会方方面面呢？
引出课题：人民行使国家权力的机关
（设计意图：通过讲述历史故事“窑洞对”，激发学生的学习兴趣，同时引发学生对“黄炎培之问”的思考，提出总议题，引出本课课题。）
环节二：小组合作，探究议题
教师展示学生课前预习提问：
1.人民代表大会为什么能代表广大人民意志？
2.人民代表大会如何代表人民行使国家权力？
3.人民代表大会闭会期间如何为民履行职责？
学生组成三个小组，选择其中的一个问题进行课前探究，准备在课堂上交流分享。
第一篇 寻因：人民代表大会为什么能代表广大人民意志？
活动一：第一小组合作成果展示
第一小组议题：从全国人大代表的名额分配看人民当家作主
【学生活动】展示探究成果。
【教师提问】结合第一小组的分享，大家能不能说说人民代表大会与人民的关系？谈一谈人民代表大会为什么能代表广大人民意志？
【学生活动】思考并回答问题。
【教师总结】
1.全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的性质
我国宪法明确规定，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
2.全国人民代表大会代表的构成情况
全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。
（设计意图：结合学生分享的全国人民代表大会代表名额分配的实例，感受人民代表大会的性质，体会全国人大代表的广泛性，理解人民代表大会的权力来自人民。）
教师过渡提问：同学们，除了人民代表大会，你还知道我国有哪些国家机关吗？那么，它们和人民代表大会是什么关系呢？
活动二：绘制人民行使国家权力路径图，探究人民代表大会与其他国家机关的关系。
【学生活动】小组合作，接龙绘制人民行使国家权力路径图，并探究人民代表大会与其他国家机关的关系。
【教师总结】
1.全国人民代表大会的地位
全国人民代表大会是我国最高国家权力机关。
2.人民代表大会与人民的关系
人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会。各级人民代表大会都要对人民负责，受人民监督，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。人民代表大会代表人民的意志，根据人民的利益行使权力。
3.人民代表大会与其他国家机关的关系
全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
（设计意图：通过小组合作接龙绘制国家权力路径图，学生在相互交流中理解全国人民代表大会的地位，了解人民代表大会与人民的关系、人民代表大会与其他国家机关的关系，培养学生自主学习的能力。）
第二篇 探果：人民代表大会如何代表人民行使国家权力？
活动三：第二小组合作成果展示
第二小组议题：从全国人大会议议程看全国人大的主要职权
【学生活动】展示探究成果。
【教师提问】结合第二小组的分享，从全国人民代表大会行使的四项主要职权你感受到了什么？
【学生活动】思考，小组讨论后回答问题。
【教师总结】
1.全国人民代表大会的主要职权
全国人民代表大会行使国家最高的立法权、决定权、任免权和监督权。
2.人民代表大会行使四个主要职权的意义。
人大行使立法权，确保立法权牢牢掌握在人民手中，体现人民的意志。人大行使决定权，实现人民依法管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务。人大行使任免权，保证党组织推荐的人选成为国家机关领导人员、保证国家政权真正掌握在人民手中。
人大行使监督权，监督“一府一委两院”的工作，保障各国家机关依法有效开展工作，确保人民赋予的权力真正用来为人民谋幸福。
过渡：同学们，全国人民代表大会会议每年举行一次，如果遇到人民群众的生命安全和身体健康受到威胁的情况，等到全国人大会议召开再来研究和决定，就不能及时解决人民群众所急所需所盼，那么，在人大闭会期间，人大又该如何开展经常性的工作呢？
（设计意图：在学生对全国人大四项主要职权的介绍中感受人大代表人民行使国家权力，在分析第十三届全国人大第一次会议议程中理解人大职能，从而明白人民代表大会通过行使职权实现人民当家作主。）
第三篇 追问：人民代表大会闭会期间如何为民履行职责？
活动四：第三小组合作成果展示
第三小组议题：从一部法律的出台看中国立法的全过程民主
【学生活动】展示探究成果。
【教师提问】从《电子商务法》的出台，你看到了什么？
【学生活动】思考并回答。
【教师总结】
自从人类创制了法律制度，谁来立法、为谁立法，就成了一个永恒的话题。在当代中国，人民是立法的主体和力量源泉。从形式上看，立法的每一个环节，都倾听人民的呼声，汲取人民的智慧；从内容上看，每一项法律制度，都反映人民愿望，维护人民利益。可以说，我国的立法是全过程民主最生动的实践。
1.全国人民代表大会常务委员会的性质、职权
全国人民代表大会常务委员会，是全国人民代表大会的常设机关，是最高国家权力机关的组成部分。它由全国人民代表大会选举产生，对全国人民代表大会负责并报告工作，行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人民代表大会授予的其他职权。
2.全国人民代表大会及其常务委员会组织系统
为了更好地开展经常性工作，全国人民代表大会设立各专门委员会。在全国人民代表大会闭会期间，各专门委员会受全国人民代表大会常务委员会的领导。
（设计意图：帮助学生对全国人大及其常务委员会组织系统形成清晰的认识，体会全国人大充分发扬民主，严格依照法定程序，集体行使职权，集体决定问题，保证人民当家作主、维护人民根本利益。）
环节三：开门立法，请你参与
2021年8月20日，十三届全国人大常委会第三十次会议闭幕。会议审议的6部法律草案当天一并亮相中国人大网，向社会公开征求意见。
这6部法律草案分别为反有组织犯罪法草案（二审稿）、家庭教育促进法草案（二审稿）、陆地国界法草案（二审稿）、科学技术进步法修订草案、噪声污染防治法草案、种子法修正草案。从维护国家安全到打击黑恶犯罪，从激发科技创新活力到加大种业知识产权保护力度，从学生减负到广场舞噪声治理……这几部法律涉及我们生产生活的重要领域。征求意见时间为8月20日至9月18日，为期30天。
请你参与，让你的智慧在立法中闪光吧！
环节四：课堂凝练，情感升华
今天这节课我们学习了人民行使国家权力的机关——人民代表大会，探讨了我们如何如何跳出历史周期率这个议题。
事实胜于雄辩。从延安“窑洞对”到“向世界庄严宣告”，中国共产党用民主的办法来打破历史周期率是对的。
我们要坚持和完善人民代表大会制度，因为我们深深懂得：
多少牺牲方有今,奴隶始得做主人。
人民层层选代表,代表事事为人民。
立法选官决大事,强国富民定乾坤。
代表大会一院制,切合国情顺民心。
（设计意图：帮助学生回顾课堂所学，巩固学习效果，用情用心感受人民代表大会代表人民、对人民负责。）
七、板书设计
由学生在课堂活动中逐步生成。
八、作业设计
（一）巩固提升
[选择题]
1．经过一个月向全社会公开征求意见，《中华人民共和国公务员法(修订草案)》在十三届全国人大常委会第七次会议上审议通过。这表明全国人大常委会
①在我国的国家机关组织体系中居于最高地位
②坚持立法协商，促进公民有序参与立法过程
③完善法律，为促进公务员正确履职提供依据
④是国家最高权力机关，享有制定法律的权力
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案 C
2.党的十九届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建议》，为开启第二个百年奋斗目标新征程擘画新的蓝图。“十四五”规划的出台需要经过的程序应该是
①党中央文件起草组广泛征求意见，形成“十四五”规划《建议草案》
②国务院起草“十四五”规划《纲要草案》，进一步广泛征求意见
③党的十九届五中全会审议并通过《“十四五”规划的建议》
④十三届全国人大四次会议审议并通过《“十四五”规划纲要》
A.①→②→③→④ B.③→④→①→②
C.①→③→②→④ D.③→①→④→②
答案 C
（二）课外延伸
请登录中国人大网，参与立法，让你的智慧在立法中闪光！
九、教学评价
基于教材和学情分析，从促进学生思维发展角度制定本课教学评价，以推动深度教与学。
思维深度达成评价 |
深度层级 |
思维水平 |
认知水平 |
对应活动（任务） |
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第一级 |
平常思维 |
回忆与再现 |
学生分享第一届全国人大第一次会议历史资料，营造课堂学习氛围，初步感受人民代表大会，为学习相关知识做铺垫。 |
|
第二级 |
概念思维 |
技能与概念 |
学生分享全国人民代表大会代表名额分配的实例，感受人民代表大会的性质，体会全国人大代表的广泛性，理解人民代表大会的权力来自人民。 |
|
第三级 |
策略思维 |
问题解决与应用 |
小组合作接龙绘制国家权力路径图，学生在相互交流中理解全国人民代表大会的地位，了解人民代表大会与人民的关系、人民代表大会与其他国家机关的关系。 |
|
第四级 |
批判性思维 |
迁移与创造 |
从一部法律的出台看中国立法的全过程民主，学生对全国人大及其常务委员会组织系统形成清晰的认识，体会全国人大充分发扬民主，严格依照法定程序，集体行使职权，集体决定问题，保证人民当家作主、维护人民根本利益。 |
十、教学反思
“在我国，人民是国家的主人。”这句话学生早已熟记于心。但是否真正理解了却不尽然。这节课，我希望通过开展议题式教学，让学生对“人民行使国家权力的机关——人民代表大会”做深入的探究，清楚明白我国人民是如何当家做主人的。
本节课我以“窑洞对”的故事导入和收尾，以“我们如何跳出历史周期率”这一总议题为主线，组织学生针对预习时提出的三个问题，“人民代表大会为什么能代表广大人民意志？人民代表大会如何代表人民行使国家权力？人民代表大会闭会期间如何为民履行职责？”开展深入的课前探究。这三个问题思考正是一个“寻因——探果——追问”的过程。出乎意料的是，学生对问题思考的视角和最后展示的成果非常精彩。他们并没有简单的就问题回答问题，而是用“从全国人大代表的名额分配看人民当家作主”、“从全国人大会议议程看全国人大的主要职权”、“从一部法律的出台看中国立法的全过程民主”三个议题来说明人民代表大会代表人民的意志，维护人民的利益。虽然学生对问题的理解还停留在一个侧面、一个事件、一部法律，语言表达还有些稚嫩，但是他们对人大职权、全过程民主的理解已经让我刮目相看。
这节课的小组合作探究，学生付出了很多时间和心血，但是学生在搜集资料、交流研讨的过程中，思辨、解析的能力快速提升。他们对人民代表大会的理解是我教授的各届学生中最清晰深入的。我能感觉到他们对人民代表大会制度的自信是真的了解了以后的相信和坚持。
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